عندما أمسك قطب الصناعة التايواني تيري جو والرئيس الأمريكي السابق دونالد ترمب بمجارف احتفالا في عام 2018 لإنشاء مصنع إلكترونيات جديد في ويسكونسن، رأى العديد من المحللين والمديرين التنفيذيين في مجال التكنولوجيا مثالًا كتابيًا عن سبب عدم تدخل السياسيين في سلاسل التوريد.
فسرعان ما علم الناخبون في ولاية ويسكونسن أن شركة فوكسكون التابعة لجو، استثمرت فقط لأنها تلقت وعودًا بمساعدات بمليارات الدولارات وخففت القواعد البيئية، وعندما تم تقليص خطط مصنع “فوكسكون” بشكل كبير بعد عدة سنوات، بدا الأمر وكأنه دليل على أن التهديد السياسي لا يمكن أن يتغلب على قوى السوق.
بعد خمس سنوات، مع ذلك، أدى التوتر المتصاعد بين الولايات المتحدة والصين بشأن التكنولوجيا – وخاصة أشباه الموصلات – إلى تحويل سلاسل التوريد الإلكترونية بطرق بطيئة ولكنها مهمة.
فمنشأة “فوكسكون” في ويسكونسن أصغر بكثير مما وعدت به في البداية، لكن شركة “تي إس إم سي”، الشركة الأكثر قيمة في تايوان وأكبر منتج لرقائق المعالجات في العالم، ستفتتح قريبًا منشأة جديدة في ولاية أريزونا.
في السابق، كانت جميع استثمارات “تي إس إم سي” الأخيرة تقريبًا في تايوان أو الصين، لكنها الآن تعمل على تنويع بصمة التصنيع، وبناء مصنع جديد للرقائق في اليابان واستكشاف إمكانية بناء واحد في سنغافورة أيضاً، وكان تغيير “تي إس إم سي” للمسار مدفوعاً بالدعم المقدم من هذه الحكومات بالإضافة إلى الضغط السياسي لتقليل تركيز صناعة الرقائق على طول مضيق تايوان.
في مجالس إدارة الشركات ووزارات الدفاع، يتزايد القلق من أن التدمير الاقتصادي المؤكد المتبادل قد لا يحافظ على السلام في مضيق تايوان، واستثمرت الشركات متعددة الجنسيات مليارات الدولارات في كل من تايوان والصين على افتراض أن الحرب ببساطة مكلفة للغاية.
لكن العام الحالي أيضاً، كان رهان ألمانيا على نفس الفرضية لتأمين إمداداتها من الطاقة خاطئًا بشكل فظيع. قد يبدو شي جين بينغ أكثر احتمالاً من فلاديمير بوتين أن تثنيه تكلفة الحرب. ومع ذلك، وكما أظهرت عمليات إغلاق كوفيد الكارثية اقتصاديًا، لم يعد قادة الصين يركزون على النمو الاقتصادي.
حتى قادة الشركات الذين يرون أن خطر الحرب بعيد المنال لا يمكنهم تجاهل مزيد من التغييرات السياسية الفورية التي تحركها حرب الرقائق بين الولايات المتحدة والصين، وتواصل الولايات المتحدة تشديد خنقها للرقائق، وطرح قيوداً جديدة تحد من وصول الصين إلى برامج ومعدات صناعة الرقائق.
تدفع بعض شركات الرقائق الأجنبية التي لديها منشآت في الصين ثمن فشلها في توقع هذه القيود الجديدة، والآن محظور على شركة “إس كيه هاينكس”، أحد منتجي رقائق الذاكرة الرئيسيين في كوريا الجنوبية، ترقية معدات الطباعة الحجرية الهامة في مصنعها في مقاطعة ووشي بالصين، مما سيمنعها من إنتاج رقائق الجيل القادم هناك، وبسبب هذا جزئيًا، تعمل الشركات غير الصينية على تغيير أنماط استثمارها.
كما يعمل دعم الحكومات للقطاع على تغيير هيكل الصناعة. تركز الاهتمام على التشريعات الأمريكية التي تم تمريرها مؤخرًا لتحفيز تصنيع أشباه الموصلات، ما أدى إلى قيام “تي إس إم سي” و”سامسونج” الكورية الجنوبية ببناء منشآت جديدة في ولايتي أريزونا وتكساس على التوالي. كما تقدم أوروبا واليابان والهند دعمها لأشباه الموصلات أيضًا، ومع تغير موقع تصنيع أشباه الموصلات، فإن إنتاج مواد صناعة الرقائق ولوازمها سوف يتغير أيضًا.
ومع ذلك، فإن أكبر برنامج دعم لأشباه الموصلات هو برنامج الصين، حيث تواصل الحكومة الوطنية، وكذلك السلطات الإقليمية والمحلية، ضخ الأموال في صناعة الرقائق، وهناك موجة من المنشآت الجديدة التي تنتج رقائق معالجات منخفضة الجودة على وشك أن تبدأ الإنتاج، مما سيؤدي إلى خفض الأسعار في هذا القطاع وإثارة مزاعم الإغراق والنزاعات التجارية.
وعلى المدى شديد القرب، يبدو أن الدعم الحكومي الصيني لشركة “واي إم تي سي”، وهي شركة منتجة لرقائق ذاكرة من طراز “ناند”، يؤتي ثماره، وتفكر “أبل” في استخدام رقائق الشركة الصينية في أجهزة أيفون الجديدة. في السابق تم شراء هذا النوع من الرقائق من شركات كورية جنوبية أو يابانية أو أمريكية.
كما أن الإعانات التي تقدمها الصين واختناق الرقائق في أمريكا يجبران على إحداث تغيير في اتجاه مجرى الأمور أيضًا، وتعمل “أبل” على زيادة تجميع الأجهزة في فيتنام والهند، وأكبر إشارة هي أن “أبل” قد تستخدم مكونات مختلفة للهواتف المخصصة للعملاء الصينيين عن تلك التي تباع في الخارج، وأخبرت “أبل” المشرعين الأمريكيين أنها ستستخدم فقط شرائح ذاكرة شركة “واي إم تي سي” في الهواتف التي تبيعها داخل الصين.
وإدارة سلاسل التوريد منفصلة “للصين” ولـ”غير الصين” هو تعريف الانفصال الاقتصادي بحد ذاته.
بقلم: كريس ميلر، زميل زائر في المعهد الأمريكي لأبحاث السياسة العامة، وأستاذ بكلية “فليتشر”.
المصدر: صحيفة “فاينانشال تايمز”.
